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      陜西省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本具體舉措的通知

      發布日期:2022-11-25 00:00 點擊量:538
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      為深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會中國式現代化的中國特色、本質要求和推進中國式現代化建設的重大原則,認真貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境各項決策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,不斷降低制度性交易成本,為市場主體迎難而上、發展壯大注入動力,為鞏固經濟恢復發展基礎、推動高質量發展釋放更多制度紅利,現就貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》,制定如下具體措施。

      一、降低市場主體準入成本

      (一)全面實施市場準入負面清單管理。

            1.全面落實市場準入負面清單制度。嚴格執行市場準入“全國一張清單”管理模式,持續優化審批流程,提升監管效能,推動清單事項網上辦理。發揮省加快融入全國統一大市場建設聯席會議機制作用,2022年10月底前,對妨礙全國統一大市場建設的規定和實際情況開展自查清理工作,按季度對違背市場準入負面清單情況進行案例歸集和自查整改?!彩“l展改革委、省市場監管局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            2.優化外商投資準入。落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,執行國家外商投資準入特別管理措施(負面清單)和自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)相關政策法規,落實“非禁即入”。完成我省《鼓勵外商投資產業指導目錄》的修訂和完善工作及與《中華人民共和國外商投資法》不符的法規、規章和規范性文件的清理工作?!彩∩虅諒d牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (二)著力優化工業產品管理制度。

            3.深化工業產品生產許可管理。落實工業產品許可核發管理制度,強化獲證企業證后監管。2022年底前,制定重點工業產品質量安全監管目錄,開展工業產品質量安全排查整治,組織生產和流通領域產品質量監督抽查,實施產品質量安全風險監測,強化工業產品質量安全監管。推進實現相關審批系統與質量監督管理平臺互聯互通、相關質量技術服務結果互認通用。建設一批涵蓋標準、計量、檢驗檢測、認證、產品鑒定等質量基礎設施一站式服務平臺?!彩∈袌霰O管局牽頭,省工業和信息化廳等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (三)規范實施行政許可和行政備案。

            4.全面實施行政許可事項清單管理。2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實施行政許可。大幅提升行政許可標準化水平,加快推進同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理。深入推進告知承諾等改革,推動行政許可減環節、減材料、減時限、減費用?!彩≌k公廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕5.??持續加強審管聯動。結合行政許可事項清單梳理編制工作,進一步規范相對集中行政許可權改革。嚴格按照改革方案確定監管職責,明晰審管邊界、強化審管聯動、確保無縫銜接?!彩≌k公廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (四)切實規范政府采購和招投標。

            6.推進招標投標交易全流程電子化。推行不見面開標和遠程異地評標等交易新模式,實現遠程異地評標常態化運行。積極推進數字證書在公共資源交易領域跨地區、跨平臺互認。加強全省統一的電子監督智能系統建設和應用?!彩“l展改革委牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            7.加強電子營業執照應用。推進電子營業執照跨區域、跨領域、跨層級應用,完善電子營業執照身份驗證和電子簽名功能,探索電子營業執照在招投標平臺登錄、簽名、在線簽訂合同等業務中廣泛應用?!彩“l展改革委、省財政廳、省市場監管局等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            8.降低政府采購及招投標成本。政府采購和招投標不得限制保證金形式,不得指定出具保函的金融機構或擔保機構。在工程建設招投標領域,探索以信用承諾和工程信用擔保代替投標保證金,緩解企業投標成本壓力?!彩“l展改革委、省財政廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (五)持續便利市場主體登記。

            9.便利企業開辦。貫徹落實《市場主體登記管理條例》和相關實施細則,穩步推進外資企業設立、變更登記網上辦。健全完善市場主體歇業制度,進一步規范歇業申請備案、終止歇業公示和恢復營業操作流程。推進單位參保登記和員工參保登記一網通辦?!彩∈袌霰O管局牽頭,省人力資源社會保障廳等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            10.方便企業注銷。加強市場監管、稅務等部門協同,完善企業注銷指引和“一網服務”,為企業退出提供操作性更強的行政指導。試點探索對多年吊銷未注銷市場主體實行強制注銷。進一步精簡企業注銷社保登記申請材料,減少辦事環節,壓縮辦理時間,加快推進企業注銷“一網通辦”,提高注銷便利度?!彩∈袌霰O管局牽頭,省人力資源社會保障廳、省稅務局等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      二、減輕市場主體經營負擔

      (六)嚴格規范政府收費和罰款。

            11.規范行政處罰行為。推進新修訂的《中華人民共和國行

      政處罰法》嚴格規范有效實施,持續規范行政處罰行為,進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項,堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執法行為?!彩∷痉◤d牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            12.開展涉企違規收費專項整治。全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題,專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派,重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為,切實減輕各類市場主體的不合理負擔?!彩“l展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (七)推動規范市政公用服務價外收費。

            13.提升獲得電力水平。持續加快政企協同辦電共享平臺建設,及時完善相關功能,督促電網企業加強用電報裝信息管理系統的橫向聯通,提供數據互認共享服務,實現“刷臉辦電” “一證辦電”功能,提高辦電效率,提升辦電體驗。2022年底前,全面實現160千瓦及以下小微企業“三零”(零上門、零審批、零投資)服務城鄉全覆蓋,全過程辦電時間不超過15個工作日?!彩∧茉淳譅款^,國網陜西省電力有限公司及各市(區)按職責分工負責〕

            14.開展水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管,重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行為。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題,嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大上浮幅度?!彩“l展改革委牽頭,省住房城鄉建設廳、省水利廳、省市場監管局等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (八)著力規范金融服務收費。

            15.開展金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題,督促商業銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求,進一步規范服務價格管理和收費行為,提升金融服務質效?!碴兾縻y保監局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            16.降低企業融資成本。進一步發揮貸款市場報價利率(LPR)作用,指導金融機構將LPR內嵌到內部定價和傳導相關環節,推動合理降低企業融資成本。貫徹落實人民銀行等四部委關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費工作部署,建立健全支付降費“專項負責、定期評估、督查暗訪、配套落實”四項常態化機制,指導銀行等支付服務主體落實落細各項支付手續費降費措施,有效減輕市場主體經營成本。推行“一鏈一行”主辦行制度,持續完善重點產業鏈金融服務體系,不斷強化對重點產業鏈的融資保障?!踩嗣胥y行西安分行牽頭,省工業和信息化廳等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (九)清理規范行業協會商會收費。

            17.加強行業協會商會涉企違規收費問題治理。2022年10月底前,開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”,重點整治行業協會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準,以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動,強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈,強制市場主體付費訂購有關產品等行為,督促行業協會商會進一步規范會費、經營服務性收費標準等?!彩∶裾d、省發展改革委牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            18.促進行業協會高質量發展。常態化開展打擊非法社會組織、清理“僵尸型”社會組織專項整治。制定陜西省社會組織登記管理信用承諾制度,推進行業協會商會信息公開;持續開展“我為群眾辦實事、我為企業減負擔”活動,定期舉辦政策宣講培訓班,加強行業協會商會負責人教育培訓?!彩∶裾d牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十)推動降低物流服務收費。

            19.開展交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重復收費、為規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。嚴禁有關單位以疫情防控為名向交通物流企業實行強制攤派,切實保障貨運物流暢通高效。加大口岸收費監管力度,督促相關企業嚴格落實相關政策,嚴格執行收費項目和標準公示制度?!彩〗煌ㄟ\輸廳、省商務廳、省財政廳、西部機場集團、中鐵西安局集團牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            20.降低交通物流成本。加快推動大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”,持續推動國家多式聯運示范工程創建,推廣應用集裝箱、托盤等標準化裝載器具循環共用體系?!彩〗煌ㄟ\輸廳、省發展改革委、省商務廳等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      三、降低市場主體辦事成本

      (十一)全面提升線上線下服務能力。

            21.加快推進“一件事一次辦”改革。圍繞自然人和法人全生命周期,推動新生兒出生、醫療費用結算、不動產登記、企業開辦、企業注銷、招工用工等辦事需求量大、企業群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級政務服務事項“一件事一次辦”。通過系統對接整合和數據共享,實現高頻“一件事”全流程線上辦理,減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限。做強“秦務員”移動端,拓展“跨域通辦”事項范圍?!彩≌k公廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            22.擴大電子證照應用。拓展電子營業執照在市場準入、納稅、金融、招投標等高頻服務領域應用,拓展居民身份證電子證照在生育登記、不動產登記、公積金領取、社保醫保查詢等政務服務事項辦理中應用。推動新申領的結(離)婚證在戶口登記變更、生育一件事、不動產產權相關業務場景的共享復用。推動不動產登記證明(書)在企業經營許可、入學資質審查等高頻政務服務事項中廣泛應用?!彩≌k公廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十二)持續優化投資和建設項目審批服務。

            23.持續優化投資建設項目審批服務。建立重大投資項目集中審批機制,適時采取聯合辦公、集體會商等方式,加快重大投資項目全流程手續審批辦理,允許地方政府根據職責權限試行承諾制,依法依規出具承諾函,推進投資項目并聯審批,提高審批效能。在省投資項目在線審批監管平臺上線投資項目金融及中介服務平臺,為投資項目提供實時便捷的金融和咨詢服務?!彩“l展改革委牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            24.推進工程建設項目審批事項標準化辦理。發揮相對集中許可權改革優勢,加大合并辦理、同步辦理等力度,督促各地清理非標準事項,及時向社會公布最新工程審批標準事項清單、工作流程和辦事指南,實施規范化審批。加快推進施工許可證辦理標準化?!彩∽》砍青l建設廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            25.推進工程建設項目審批系統互聯互通。持續提升工程建設項目審批管理系統全程網辦便利度,強化數據共享質量。按照住房城鄉建設部統一部署,《工程建設項目審批管理系統數據共享交換標準30》發布后,及時組織升級全省工程建設項目審批管理系統數據共享接口,推進工程建設項目審批標準化規范化便利化?!彩∽》砍青l建設廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十三)著力優化跨境貿易服務。

            26.加快推進RCEP落地實施。成立面向RCEP的跨部門協調推進工作專班,統籌協調解決RCEP落地實施中的重點難點問題。2022年底前,出臺陜西省高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)若干措施,廣泛開展RCEP政策宣講,推動RCEP落地見效?!彩∩虅諒d牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            27.拓展“單一窗口”功能。開展中國(陜西)國際貿易“單一窗口”金融服務平臺(二期)建設,充分發揮陜西“單一窗口”用戶集聚和數據集聚優勢,為全省外貿企業提供“純線上、純信用、無抵押”的貸款,進一步提升我省國際貿易收支便利化水平。加快推動跨境電商線上綜合服務平臺與國際貿易“單一窗口”陜西版對接?!彩∩虅諒d牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            28.提升跨境電商便捷性。充分發揮中歐班列(西安)集結中心作用,全力保障中歐班列跨境電商專列常態化運行。積極推進跨境電商保稅備貨進口退貨中心倉建設試點,進一步規范保稅備貨進口商品銷毀、調賬等工作,加快解決保稅備貨進口退貨等問題?!参靼埠jP牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            29.降低跨境貿易融資成本。支持中歐班列長安號數字金融綜合服務平臺二期建設,推動數據部門共享,支持銀行為企業制定更多針對性強、契合度高的融資產品。建立匯率避險業務“首辦戶”拓展名單,鼓勵銀行通過“一企一策”為“首辦戶”企業提供匯率風險管理,指導銀行機構加大減費讓利力度,通過財政獎補、政策性擔保、金融外匯服務支持,切實降低企業辦理匯率避險業務的成本?!踩嗣胥y行西安分行牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十四)切實提升辦稅繳費服務水平。

            30.優化納稅服務。不斷拓展電子繳費方式,推動非稅收入全領域電子收繳。實行企業所得稅匯算清繳多繳退稅實時提醒,申請環節自動預填申請信息,簡化辦理程序。完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒,引導納稅人如實準確申報。通過電子發票與財政支付、金融支付和各類單位財務核算系統、電子檔案管理信息系統的銜接,2022年底前實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等?!彩《悇站?、省檔案局牽頭,省財政廳、省商務廳等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            31.推進網上辦稅。拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍,優化升級稅務、銀行業務系統,2022年底前全面實現跨省異地電子繳稅業務。依托電子稅務局、手機APP等互聯網系統,不斷拓寬網上辦稅繳費渠道,2022年11月底前,實現95%稅費服務事項“網上辦”?!彩《悇站譅款^,省財政廳等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十五)持續規范中介服務。

            32.規范中介收費。依法查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉為中介服務并收費等行為?!彩∈袌霰O管局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            33.優化中介服務。行業主管部門制定完善中介服務規范和標準,指導監督本行業中介服務機構建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知、執業記錄等制度,對中介機構服務質量開展“雙隨機、一公開”檢查,嚴厲查處違法違規行為。全面推廣網上中介服務超市,打造全面開放、管理規范、競爭有序、便捷高效、監督有力的中介服務環境?!彩≌k公廳、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省市場監管局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十六)健全惠企政策精準直達機制。

            34.推進惠企政策“免申即享”。整合各部門涉企服務政策、事項和系統,推進企業綜合服務平臺建設,對涉企普惠政策實行分類梳理和標簽化管理,對企業進行分類“畫像”,加強企業與政策匹配對應,主動精準推送政策。鼓勵有條件的地區推行惠企政策“免申即享”。深化“互聯網+風險推送”,促進稅收、補貼、服務優惠政策直達快享,確保市場主體政策紅利應享盡享?!彩」I和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省財政廳、省稅務局等省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            35.加大惠企政策宣傳。2022年底前,縣級以上政府及其有關部門要在門戶網站、政務服務平臺等醒目位置設置惠企政策專區,匯集本地區本領域市場主體適用的惠企政策,并加強政策宣傳解讀,促進政策落地落實?!哺魇校▍^)、各部門負責〕

      四、保護市場主體合法權益

      (十七)創新實施精準有效監管。

            36.全面實施“雙隨機、一公開”監管。進一步提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率,除特殊行業、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都通過“雙隨機、一公開”方式進行。結合監管實際,制定公布跨部門隨機抽查事項清單,優化“雙隨機、一公開”監管平臺,對于同一檢查對象的多個抽查檢查事項,應當采取合并檢查或者部門聯合抽查檢查的方式,常態化開展跨部門聯合抽查?!彩∈袌霰O管局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            37.深化分級分類監管。加快在市場監管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監管制度,依據風險高低實施差異

      化監管?!彩∈袌霰O管局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職

      責分工負責〕

            38.實施非現場監管。積極探索在安全生產、食品安全、交通運輸、生態環境等領域運用現代信息技術實施非現場監管,避免對市場主體正常經營活動帶來不必要干擾?!彩∈袌霰O管局、省應急廳、省交通運輸廳、省生態環境廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十八)嚴格規范監管執法行為。

            39.嚴格規范監管執法。2022年底前,編制省、市兩級監管事項目錄清單?!彩∈袌霰O管局、省司法廳、省委編辦牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕全覆蓋落實行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核“三項制度”,不斷提升行政執法質量。加大對執法不作為、亂作為、選擇性執法、逐利執法等有關責任人的追責力度,落實行政執法責任制和責任追究制度,全面推進嚴格規范公正文明執法?!彩∷痉◤d牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            40.進一步規范行政處罰裁量權。推進規范行政裁量權基準制定和管理工作,防止任性執法、類案不同罰、過度處罰等問題。制定輕微違法行為不予處罰清單,將社會危害小且已及時改正的輕微違法行為納入其中,持續降低市場主體經營成本?!彩∷痉◤d牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (十九)切實保障市場主體公平競爭。

            41.落實公平競爭審查制度。推動公平競爭審查制度全面落

      實,加強公平競爭審查業務培訓,加大《中華人民共和國反壟斷法》和公平競爭政策宣傳力度。組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動,以關系民生領域和濫用行政權力排除限制競爭問題為重點,加大行政壟斷案件執法力度,切實保障市場主體公平競爭?!彩∈袌霰O管局、省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省司法廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            42.開展反不正當競爭專項行動。突出監管重點,創新監管方式,建立健全反不正當競爭工作協調機制。2022年底前,圍繞群眾投訴舉報多、反映集中的問題,開展反不正當競爭專項執法行動,嚴厲查處和打擊仿冒混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為?!彩∈袌霰O管局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (二十)持續加強知識產權保護。

            43.依法規范非正常性專利申請和商標惡意注冊行為。引導創新主體和市場主體提升專利創造質量,加強專利代理行業監管,嚴厲打擊非正常專利申請代理和無資質專利代理行為。依法查處違法使用商標行為,嚴厲打擊惡意注冊商標行為?!彩≈R產權局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            44.加強海外知識產權糾紛指導。加強對全省外向型企業的海外知識產權糾紛應對指導,認真貫徹實施國家知識產權局發布的海外重點國家商標維權指南?!彩≈R產權局牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      五、穩定市場主體政策預期

      (二十一)不斷完善政策制定實施機制。

            45.完善政企溝通機制。建立政府部門與市場主體、行業協會商會常態化溝通機制,及時了解、回應企業訴求。制定涉企政策嚴格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核等要求,重大涉企政策出臺前充分聽取相關企業意見?!哺魇校▍^)、各部門負責〕

            46.開展重大政策評估試點。建立健全重大政策評估評價制度,政策出臺前科學研判預期效果,出臺后密切監測實施情況,2022年底前,在重大項目投資、科技、生態環境等領域開展評估試點?!哺魇校▍^)、各部門負責〕

      (二十二)著力加強政務誠信建設。

            47.加強政務誠信建設。完善政務誠信檔案,充分運用陜西省政務誠信監測系統,常態化開展政務誠信監測與評價。2022年底前,制定出臺陜西省推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的實施方案、陜西省公共信用信息目錄、陜西省失信懲戒措施補充清單、陜西省守信激勵措施清單?!彩“l展改革委牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            48.強化信用試點示范引領作用。鼓勵支持西安市、寶雞市、榆林市等有條件、有意愿的市(區)爭創第四批全國信用建設示范區,不斷提升城市信用軟實力。2022年底前,完成全省第二批信用建設示范縣(示范園區)實地評估工作?!彩“l展改革委牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

            49.開展拖欠中小企業賬款行為集中治理。主動公開拖欠信息,開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動,進一步加大清償存量欠款工作力度?!彩」I和信息化廳牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

      (二十三)堅決整治不作為亂作為。

            50.建立健全營商環境投訴舉報機制。落實《陜西省營商環境投訴舉報處理辦法(試行)》,充分發揮12345政務服務便民熱線、一體化政務服務平臺等渠道作用,匯集營商環境問題線索,及時轉辦督辦,暢通市場主體和群眾反映問題渠道?!彩“l展改革委、省政務大數據服務中心牽頭,省級相關部門及各市(區)按職責分工負責〕

               各地各部門要全面對標對表黨的二十大戰略部署,系統梳理黨的二十大提出的新目標、新任務、新要求,進一步找準貫徹落實的結合點、發力點,按照省委、省政府推進政府職能轉變和優化營商環境工作安排,補短板、強弱項、固底板、揚優勢,倒排工期、細化舉措,按期保質完成各項任務。

              省政府辦公廳要加大統籌協調力度,充分調動各方面積極性、主動性、創造性,督促指導各地各部門圍繞市場主體需求,研究推出更多務實管用的改革舉措,不斷擴大改革成效。省發展改革委要強化對優化營商環境工作的業務指導和督促落實,及時總結推廣各地各部門經驗做法,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

       


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